对这部重要的法律，社会各界早已期许多年。App违法违规收集用户个人信息能否有效收敛，推销电话、精准诈骗、垃圾邮件能否得到遏制，个人信息被侵犯时如何及时有效伸张正义……解决以上种种命题，既是数字经济时代全体公民的公共考题，也是事关个人最直接最现实利益的“私人考题”。

多年前，百度CEO李彦宏因为一句“中国用户很多时候愿意用隐私来换便捷服务”引发众怒。长久以来，用户让渡个人信息来获得服务便利并不新鲜，目前仍有大量公司所提供的服务存在直接或变相搜集个人信息。伴随其中，随着人工智能的不断推广，大数据产业的蓬勃发展和大众隐私保护意识的逐渐觉醒，双方的矛盾被彻底激化。

信息失守，保护不力，难以制约，都是保护个人信息的难题。这个难题表面源自归属者与使用者信息不对称，实际也源自于双方力量对比悬殊，现有法律缺位和力不从心，维权成本高昂，监管执行迟缓，没有专门的法律规范让过往的个人信息保护一再陷入被动。

专门立法，是至为关键的一步。从酝酿到问世，这部重头法律走过了漫长的历程，打破现有法律法规分散立法状态形成“合力”，为个人信息安全专业“加密”，将是这部专门法律最大的意义。臧铁伟表示，个人信息保护法的制定，将进一步增强法律规范的系统性、针对性和可操作性，在个人信息保护方面形成更加完备的制度、提供更加有力的法律保障。

个人信息保护立法，需要从数据收集、集合，再到加工、利用，甚至到数据交易，形成有法可依，有法必依，违法必究的联动规范。通过科学的法律设计，警惕盲目的技术崇拜，防范技术的弊端约束科技巨头，引导行业引领者强化保障个人信息的安全意识。

同时，对个人信息保护立法，并不是简单的“从严从紧”。大数据时代之下，个人信息作为宝贵的数据资源，关乎产业前景以及各种新兴业态商业模式，因此需要在个人信息保护、行业发展以及公共利益之间求取平衡，在足够严密的法律约束下划定边界设立红线。以此最大限度满足公众期许，做到既能切实严格保护个人信息，减少侵犯个人信息的违法行为，又能在法律框架内实现灵活性和创新性，充分考虑不同应用场景下的分类分级保护，保障居民享有数字经济的福利。

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